Да, директор. Есть распечатанные образцы заявления, которые родители заполняют от руки. Пример по ссылке http://www.school-1.edusite.ru/DswMedia/zayavleniev1klass.pdf. Каждая школа самостоятельно утверждает форму заявления.
Было бы очень полезно пообщаться с директором, понять, как сделать систему для него наиболее удобной. Внести данные по ученику все равно придется, стоит вопрос, как это лучше автоматизировать. Не могли бы вы дать ему ссылку на это обсуждение? Возможно мы сможем предложить тот вариант, который его устроит.
В КИАСУО есть несколько отчётов с выбывшими. В ОШ-1 и Д-12 они считаться не должны. Во всех остальных они должны быть учтены.
Если родители забирают документы, то издаётся приказ о выбытии. Этот вопрос неоднократно обсуждался в министерстве. Других вариантов нет!
Считать приказы о зачислении. Будет понятно сколько поступило детей в ОУ и сколько ушло. Разница даст текущее количество учащихся. И учет детей не будет нарушен.
Если они будут зачислены в 0 параллель, то потом их нужно будет переводить в первую. А того по факту не происходит.
Хорошее решение. При этом если заявление совсем некому распечатать, то у школы остается возможность принять заявление в бумажном виде. Но сведения в систему внести придётся в любом случае. Заявление можно унифицировать. В дальнейшем, что бы юридически зафиксировать этот документ школа может утвердить это унифицированное заявление своими локальными актами. Но формы заявлений могут отличаться. Например для зачисления по адаптивным программам заявление будет несколько отличаться.
Юридически дубли учащихся могут присутствовать только в 1 параллели классов и только с 1 января по 31 августа текущего года.
При обнаружении дублей система должна выдать сообщение о том, что такой учащийся уже зачислен в другое ОУ и направить почтовое сообщение вышестоящему куратору и в ОУ в котором этот учащийся уже числится.
По сотрудникам так же нужно исключить возможность дублирования личных карт.
Вывести из эксплуатации систему!.. 
Это скорее не проблема КИАСУО, а проблема организации бизнес-процессов в школе. Я бы подумал над этим
Это не решит проблему! Предлагаю сконцентрироваться на том, чем система должна быть полезна школе, чтобы не возникало мыслей о выводе из эксплуатации
Это была шутка!.. Сообщение можно удалить. Мнение по зачислению и контролю дублей высказал выше. Надеюсь предложения конструктивные.
Я поддерживаю коллег, не вариант сидеть и ждать родителей и сразу заполнять заявление электронно, и издавать приказ. Для многих операторов КИАСУО это их детище (а они не секретари) и никого к ней не допускаю, т.к. понаделают, а исправлять им. Получается двойная работа.
2 симпатии
А если исключить дублирование у сотрудников, то как же вносить карты на совместителей. В одной школе - учитель на постоянке работает, а в другой по совместительству подрабатывает…
1 симпатия
В онлайн версии 2 школы могут пользоваться одной картой 
Тут конечно есть свои заморочки, но в принципе реально )
И по крайней мере мы можем не давать принимать на основную ставку дважды
Как основной работник человек может числиться только в одном учреждении.
Это был бы идеальный вариант. Только вот не всю информацию могут и должны видеть школы в которых человек является сотрудником.
Это предположение или есть четкое представление о том кто и что не может видеть?
Как-то пока непонятно, каким образом две школы будут использовать одну карту сотрудника. Ставка, приказы, занятия в каждой школе свои.
1 симпатия
Это не совсем просто, но реализовать можно при желании и финансировании Потребуются серьезные изменения, но технически все возможно
Есть понимание, что карта должна быть единой, а часть информации не должна быть доступна для школ. Например оклад.
Считаете, что не надо заморачиваться? Все можно разделить и ставки школа будет видеть только свои и приказы читать только свои. Конечно не факт, что это вопрос ближайшего будущего, но все возможно