Вообще это должно касаться только городских школ.
Мы единственная школа в селе и отказать никому не можем, у нас и нормативов по наполняемости нет, максимум это расчёт из требований СанПин. Кто пришёл того и взяли. А если возьмёте за основу ту наполняемость которую укажут и поставите блокировку из-за переполненности, то наступите на грабли: некоторые сельские школы переполнены и от этого никуда не деться.